導(dǎo)讀：7月份，國家及地方對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度加強，在政策方面不斷發(fā)力，多地紛紛引發(fā)污染防治工作方案?！?月環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》，進一步完善環(huán)保領(lǐng)域制度。此外，湖北省宜昌市、貴州、福州、內(nèi)蒙古、青島、濟南、三亞等地陸續(xù)出臺水污染和大氣污染防治規(guī)劃，切實加大水污染和大氣防治力度，落實責(zé)任制度，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境安全格局，推進經(jīng)濟綠色發(fā)展。

　　環(huán)評法 節(jié)約能源法 水法等六部法律獲修改

　　7月2日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議決定對六部法律進行修改。六部法律分別為《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國航道法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》所作的修改，將從2016年9月1日起施行;其余五部法律所作的修改，自公布之日起施行。

　　綠色稅制促資源合理開發(fā)

　　7月1日起，我國將全面推開資源稅改革，實行從價計征，清理收費基金，同時突破目前僅對礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限，試點開征水資源稅。此次改革將通過全面實施清費立稅，構(gòu)建從價計征機制，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度。

　　據(jù)介紹，此次資源稅改革主要包括三方面內(nèi)容：一是擴大征收范圍，逐步擴展至水、森林、草場、灘涂等資源，此次先在河北省開展水資源費改稅試點;二是全面推開從價計征，在前期實施原油、天然氣、煤炭等從價計征改革基礎(chǔ)上，此次對絕大部分礦產(chǎn)品實行了從價計征;三是全面清理收費基金，將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停征價格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費基金項目。

　　環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》

　　7月19日，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知，其工作目標是：

　　1、制度日臻完善。源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲的環(huán)評管理制度更加完善，全社會環(huán)評守法意識不斷提高，環(huán)評違法責(zé)任追究機制不斷健全，規(guī)劃“未評先批”“評而不用”、項目“未批先建”現(xiàn)象得到有效遏制，項目環(huán)評分類管理和分級審批更加科學(xué)，環(huán)評、“三同時”與排污許可管理有效銜接，夯實環(huán)評的制度基礎(chǔ)。

　　2、機制更加合理?！叭€一單”的管理機制逐步建立，規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動管理得到深化和規(guī)范，地方環(huán)評審批和監(jiān)管能力不斷提高，環(huán)評信息公開機制進一步強化，環(huán)評誠信體系不斷完善，夯實環(huán)評的管理基礎(chǔ)。

　　3、效能顯著提高。戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評頂層設(shè)計更加完善，約束性得到加強，環(huán)評預(yù)警體系初步建立，基于環(huán)境容量和生態(tài)紅線的開發(fā)建設(shè)預(yù)警開始發(fā)揮作用。項目環(huán)評管理重點進一步聚焦，“三同時”主體責(zé)任更加明確，排污許可普遍實施，夯實環(huán)評的執(zhí)行基礎(chǔ)。

　　4、保障科學(xué)有力。環(huán)評大數(shù)據(jù)系統(tǒng)初步建立，環(huán)評基礎(chǔ)研究取得顯著進展，導(dǎo)則規(guī)范體系進一步完善，評估隊伍能力進一步提升，行業(yè)協(xié)會作用充分發(fā)揮，環(huán)評機構(gòu)和人員管理更加規(guī)范，夯實環(huán)評的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　環(huán)保部2015年部門決算公開 支出總計超134.7億元

　　近日，環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護部2015年部門決算公開》的通知，2015年收入總計1，347，722.52 萬元，支出總計1，347，722.52 萬元。與2014年相比，收、支總計各增加210，315.04萬元，增長18.49%。其中污染防治(款)大氣(項)支出351.21萬元：主要用于大氣污染防治，水體(項)支出5，884.83萬元，固體廢棄物與化學(xué)品(項)支出1，504.39萬元，環(huán)境監(jiān)測與信息(項)支出45，581.48萬元，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察(項)支出6，346.16萬元，自然生態(tài)保護(款)農(nóng)村環(huán)境保護(項)支出 604.53萬元。

　　湖北省宜昌市印發(fā)2016年大氣和水污染防治工作方案通知

　　湖北省宜昌市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市2016年大氣和水污染防治工作方案的通知，全文如下：為進一步加強大氣污染防治工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《宜昌市大氣污染防治實施方案(2014-2017年)》，制定本方案。

　　貴州出臺《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》

　　近日，貴州省政府辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》(以下簡稱方案)。從強化水環(huán)境監(jiān)管、推動流域產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、深化重點領(lǐng)域污染防治、抓好重點區(qū)域污染防治等八個方面，對流域水污染防控工作進行優(yōu)化。方案明確，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致任期內(nèi)出境斷面水環(huán)境質(zhì)量惡化、水污染問題突出、發(fā)生嚴重水污染事件的，要依規(guī)追究黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　方案提出，到2017年，烏江、清水江水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，水體中主要污染物總磷得到有效控制;涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建立。到2020年，烏江、清水江水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定明顯改善，部分嚴重的支流污染基本消除，長江流域53條主要河流105個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于三類)比例超過91.4%;縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。

　　廣東省清遠市清新區(qū)：計劃2020年城市污水處理率達95%以上

　　清新區(qū)近日啟動了水污染防治計劃。根據(jù)《清新區(qū)水污染防治行動計劃工作方案》(下簡稱《方案》)要求，到2020年，清新區(qū)水環(huán)境質(zhì)量要得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水質(zhì)保持穩(wěn)定。

　　任務(wù)目標

　　1、2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造。

　　2、2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　3、2017年底前，污泥處理處置設(shè)施完成達標改造，城市污泥無害處理處置率于2020年底前達到90%以上。

　　4、到2017年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到85%以上;到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。

　　5、2020年底前，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，污水處理廠運行負荷率和化學(xué)需氧量進水濃度得到有效提高。

　　6、到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。

　　福州重點推進83個水污染防治項目 地下水質(zhì)穩(wěn)定

　　《福州市水污染防治2016年度計劃》日前出爐，今年將突出小流域環(huán)境綜合整治，重點推進十個方面83個項目。今年福州市水污染防治的主要目標是全市40條主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達90%以上，Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;列入福州市水污染防治目標責(zé)任書考核的20個流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到90%以上;全市小流域消滅“垃圾河”;市級水源地水質(zhì)達標率達100%，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達64.7%;主要湖庫水質(zhì)達標比例達60%。

　　廣西關(guān)于推進全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知

　　近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府下發(fā)廣西關(guān)于推進全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知。具體內(nèi)容如下：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕75號)要求，進一步增強城市防澇能力，修復(fù)和涵養(yǎng)城市水生態(tài)、水資源，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就推進全區(qū)海綿城市建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

　　(一)加快完成全區(qū)各市海綿城市專項規(guī)劃編制。

　　(二)穩(wěn)步提高城市建成區(qū)降雨就地消納和利用率。

　　(三)按期完成國家海綿城市建設(shè)試點。

　　皖蘇首次聯(lián)合監(jiān)測長江跨界水質(zhì) 結(jié)果上報環(huán)保部

　　近日，馬鞍山市環(huán)境監(jiān)測站與南京市環(huán)境監(jiān)測站首次聯(lián)合監(jiān)測長江跨界水質(zhì)，共同促進跨界水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性。今后，皖蘇兩省每月將聯(lián)合監(jiān)測一次，結(jié)果上報環(huán)保部。

　　依據(jù)方案，跨界監(jiān)測范圍為“十三五”國控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中的跨省界和市界水質(zhì)監(jiān)測斷面，涉及長江、淮河和巢湖流域。我省國控網(wǎng)跨省水體斷面33個，跨市水體斷面16個。監(jiān)測指標有24項，包括水溫、溶解氧、高錳酸鉀指數(shù)、氨氮、糞大腸菌群等。每月采樣結(jié)束后，雙方應(yīng)盡快完成樣品分析，并在10天內(nèi)完成數(shù)據(jù)交換和比對。若雙方對監(jiān)測結(jié)果無異議，分別向上級環(huán)境監(jiān)測部門報送。

　　武漢出臺水污染防治方案

　　7月13日，記者從武漢市政府獲悉，武漢市水污染防治行動計劃工作方案(2016—2020年)出爐。方案提出明年武漢城市建成區(qū)要基本消除黑臭水體。到2020年，基本消除中心城區(qū)劣V類湖泊，非中心城區(qū)劣V類湖泊比例下降20個百分點，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%。

　　按照方案，今年武漢市要實現(xiàn)全市中心城區(qū)40個湖泊主要排污口截污;明年底之前主城區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，污水管網(wǎng)完善率達到85%以上，到2020年，主城區(qū)和新城區(qū)建成區(qū)湖泊實現(xiàn)全面截污。

　　濰坊市水污染防治方案出臺 8月底前完成排查

　　7月13日，《濰坊市水污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)日前經(jīng)市政府同意并印發(fā)?！斗桨浮饭剂怂廴痉乐蔚哪繕?，部署了水污染防治的主要任務(wù)。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，白浪河、彌河、張僧河、濰河等市控及以上重點河流穩(wěn)定消除劣五類水體，達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。

　　青島推廣PPP治理模式 提高水污染綜合防治水平

　　青島市以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新水環(huán)境管理機制，在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用PPP治理模式，通過引入社會資本參與水污染治理項目，進一步拓寬環(huán)境公共服務(wù)的供給渠道，提高環(huán)境產(chǎn)品的供給質(zhì)量，推動全市水污染防治工作再上新臺階。

　　一是完善PPP治理模式的制度設(shè)計，理順政府與市場之間的關(guān)系。將PPP治理模式作為水污染防治領(lǐng)域工作創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，先后在李村河流域環(huán)境綜合整治、嵯陽河生態(tài)濕地建設(shè)、水清溝河黑臭水體治理、農(nóng)村水污染防治等工程項目中加以推廣，改變原先環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域政府單一供給的格局，以合同約束、信息公開、過程監(jiān)管、績效考核為主要內(nèi)容，建立多層次、一體化、綜合性的PPP治理模式規(guī)范。

　　二是豐富PPP治理項目的供給方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水污染防治項目的運營管理。根據(jù)不同區(qū)域水污染治理的項目特點，細化PPP水環(huán)境治理項目在實施內(nèi)容、環(huán)境產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和相應(yīng)標準方面的目標要求，因地制宜，采取差異化的合作模式和推進策略，在水污染防治領(lǐng)域分批、分類推進政府與社會資本合作，形成水污染治理的合力，有效提升全市水污染防治工作的服務(wù)質(zhì)量與管理水平。

　　三是建立政府、企業(yè)、社會多元化的PPP治理項目投入機制，切實改善水環(huán)境質(zhì)量。充分發(fā)揮政府資金的主導(dǎo)和帶動作用，綜合采用財政獎勵、投資補助、政府付費購買服務(wù)等方式，支持水污染防治領(lǐng)域PPP治理項目的實施。探索建立服務(wù)價格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監(jiān)管到位的PPP投融資模式，在水污染防治領(lǐng)域形成政府與社會資本風(fēng)險分擔(dān)、利益共享、權(quán)益融合的新型合作機制，切實提高社會資本參與PPP水環(huán)境治理項目建設(shè)的積極性。

　　《三亞市水污染防治行動計劃實施方案》提出：加大水污染防治力度

　　7月11日下午，六屆市政府第71次常務(wù)會議審議通過《三亞市水污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》)。據(jù)悉，《方案》旨在切實加大水污染防治力度，保障水環(huán)境安全，同時明確落實各方責(zé)任，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強化公眾參與和社會監(jiān)督，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境安全格局，推進經(jīng)濟綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《方案》指出，按照環(huán)境質(zhì)量“只升不降”的原則要求，采取有效防治措施，力爭到2020年，全面達到《海南省水污染防治行動計劃實施方案》對三亞各類水體水質(zhì)考核目標要求。全市重點湖庫和主要河流水質(zhì)繼續(xù)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定，地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，城市內(nèi)河(湖)污染問題得到解決。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)持續(xù)良性循環(huán)。

　　濟南出臺水污染防治路線圖，將劃定地下水禁采區(qū)

　　近日，濟南市政府印發(fā)了《濟南市落實水污染防治行動計劃實施方案》，給出了防治水污染的路線圖和時間表。據(jù)了解，濟南將在2018年年底前完成東部老工業(yè)區(qū)濟南盛源化肥有限責(zé)任公司、濟南潤源化工有限責(zé)任公司等化工企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停。另外，市、縣(市)區(qū)將分別自2016年、2018年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息。

　　據(jù)了解，濟南將選擇支流入干流處、河流入湖口處等適宜地點，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，提升流域環(huán)境承載力。在城鎮(zhèn)污水處理廠(站)、重點企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程;在建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程。

　　內(nèi)蒙古向污染水環(huán)境動真格

　　2016年7月7日，內(nèi)蒙古自治區(qū)辦公廳下發(fā)關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計劃》的通知，該《通知》要求全區(qū)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》，圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度防治目標，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理明確各地區(qū)、各相關(guān)部門責(zé)任，發(fā)揮市場機制作用，推進信息公開和公眾參與，統(tǒng)籌安排2016年度水污染防治各項工作，敢“”亮紅燈舉黃牌“，全面促進轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善。

　　據(jù)自治區(qū)水污染辦介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)松花江流域、遼河流域、黃河流域、海河流域水質(zhì)優(yōu)良，全區(qū)47個地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持相對穩(wěn)定。呼和浩特市城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降40%，為防止水污染事件發(fā)生，內(nèi)蒙古在工業(yè)污染防治方面將在各盟市對區(qū)域內(nèi)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行排查，年底前將全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小型造紙、制革、印染、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項目。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，執(zhí)行暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。

　　湖南岳陽市爭取洞庭湖流域水環(huán)境治理專項資金8400萬元

　　湖南岳陽市積極推進項目建設(shè)，爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)資金。目前，成功申報并落實2016年第二批水環(huán)境治理專項基金項目兩個，共計資金8400萬元;申報并落實2016年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項項目4個，共計資金1300萬元，資金主要用于環(huán)湖路建設(shè)、環(huán)湖路沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)和國家地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品項目補助。

　　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金是國家對洞庭湖湖區(qū)建設(shè)的一種主要投入方式，將為湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。我市境內(nèi)洞庭湖面積約1328平方公里，占洞庭湖總水面的49.35%，覆蓋250多萬人口、220多萬畝耕地，占全市總?cè)丝凇⒖偢孛娣e近50%，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金對于促進我市湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。今年爭取的建設(shè)專項資金，分別是環(huán)湖路建設(shè)補助資金850萬元;環(huán)湖路沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)(2個特色生態(tài)鎮(zhèn)：楊林寨、鳳凰鄉(xiāng))補助400萬元;君山黃茶國家地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品項目補助50萬元。

　　鄭州發(fā)布生態(tài)環(huán)境治理三年計劃 三大工程力保天藍水清

　　7月20日召開的鄭州市生態(tài)環(huán)境治理暨大氣污染防治工作推進會，印發(fā)《鄭州市生態(tài)環(huán)境治理三年行動計劃(2016—2018)的通知》，《通知》明確了未來三年鄭州市生態(tài)環(huán)境治理的路線圖和總目標。圍繞目標，未來三年，鄭州市將重點實施生態(tài)環(huán)境治理“三大工程”：藍天工程、碧水工程、土壤污染防治工程。

　　總體目標：通過實施三年行動計劃，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物濃度持續(xù)下降，大氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，建設(shè)“天藍、地綠、水清、河美”的生態(tài)鄭州。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。優(yōu)良天數(shù)明顯增多，重污染天氣大幅減少;利用兩年時間，在全國74個重點城市排名中退出倒數(shù)后10位。

來源：《中國水網(wǎng)》http://www.h2o-china.com/news/243941.html